打出“组合拳” 啃下“硬骨头” —— 打击拒执犯罪交流座谈会在西安新城法院召开

为进一步加大对拒不执行判决、裁定犯罪的打击力度，统一执法司法尺度，切实维护法律权威和当事人合法权益，5月27日，西安中院执行局尚卫民副局长带队在西安新城法院召开打击拒不执行判决、裁定犯罪交流座谈会。西安中院执一庭、高陵法院、阎良法院、新城法院执行局相关同志参加会议。会议由新城法院党组成员、副院长王新权主持。

本次座谈会坚持问题导向、聚焦实务难点，既有制度层面的统一规范，又有实践层面的经验交流，取得了预期效果，为全市法院打击拒执犯罪工作注入了新动力。

统一标尺，夯实制度根基

会上，西安中院执一庭副庭长张锐对《全市法院打击拒不执行判决、裁定犯罪统一执法司法标准（意见稿）》作了专题解读。该意见稿聚焦当前办案实践中普遍存在的“入罪难”“证据散”“标准不一”“移送不畅”等突出问题，规范统一执法司法尺度，实现全市法院打击拒执犯罪“一把尺子、一套标准、一套流程、一套文书”，为一线办案人员提供清晰、可操作的工作指引。

分享实践，交流互鉴共进

新城法院执行局局长王伟就新城法院打击拒执犯罪工作作了专题汇报。近年来，新城法院整合内外部资源，着力破解拒执犯罪线索发现难、证据固定难、部门衔接难等问题，形成“机制引领、专班攻坚、多方联动”的打击拒执犯罪模式，工作取得了阶段性成效。

在工作机制上，新城法院建立“承办人初筛—合议庭研判—专业法官会议研究”三级线索筛查机制，精准甄别拒执犯罪线索并及时固定证据；在外部协作上，构建“三查三定”联动办案机制，设立专职联络员，主动对接公安和检察机关，建立常态化联席会议制度，打通案件办理各环节；在执行过程中，加强执行规范化，全程留痕、全面取证，为后续刑事追责奠定坚实基础。

把舵定向，明确六点要求

交流发言环节，高陵法院执行局局长李东波汇报了高陵法院打击拒执犯罪工作的推进情况，表示将结合西安中院意见稿推动执行工作，切实加大打击力度。

阎良法院执行局局长阮建锋结合两起在办案件，围绕事实认定、证据标准、移送程序等难点，现场向西安中院征询指导意见。

西安中院执一庭副庭长张锐针对上述问题逐一答疑，提出了针对性、可操作性强的解决思路，为基层法院依法规范办案提供了有力支撑。

尚卫民副局长对新城法院打击拒执犯罪的工作成效给予充分肯定。他表示，新城法院的相关实践为与会兄弟法院提供了鲜活的实践样本和有益参考。他指出，依法严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪，是破解执行梗阻、兑现胜诉权益的重要抓手，并就下一步工作提出六点要求：

一是要提高政治站位，强化使命担当。打击拒执犯罪是事关法律尊严和群众切身利益的政治任务。要切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高标准、更严要求、更实举措推动工作落地见效。

二是要积极依靠党委政府，汇聚工作合力。要主动向党委、政府专题汇报打击拒执犯罪工作进展和困难，将打击拒执犯罪深度融入综合治理执行难工作大格局，推动形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理机制。

三是要发挥联动机制作用，树立正确政绩观。要健全与公安、检察机关的信息共享、线索移送、案件会商、联合督办等常态化协作机制，打通壁垒、消除梗阻；要坚持实事求是，把工作重心放在实实在在的打击效果上，用真实的数据、过硬的实效说话。

四是要强化证据固定意识，提升办案质量。证据是拒执犯罪的基石。全体执行干警要牢固树立“以证据为中心”的理念，注重证据的收集、固定和保存，确保每一起移送案件事实清楚、证据确实充分，经得起庭审质证和法律检验。

五是要畅通自诉渠道，丰富打击手段。要积极引导申请执行人依法提起拒不执行判决、裁定罪自诉，依法及时立案，并做好释明引导、证据指导等工作，形成公诉与自诉相辅相成、互为补充的打击格局，最大限度压缩失信被执行人的侥幸空间。

六是要强化宣传引导，及时向上报送。要持续加大打击拒执犯罪典型案例的宣传力度，通过集中宣判、新闻发布会、失信曝光、以案释法等形式，用身边事教育身边人，营造“打击一个、震慑一片、教育一方”的社会效果。同时，要注重经验总结和信息报送，及时向上级法院和地方党委、政法委报送，争取更大范围的认可和支持。

新城法院副院长王新权表示，此次座谈会既是一次业务研讨，更是一次思想动员。新城法院将以此次会议为契机，认真贯彻落实西安中院工作要求，充分吸收借鉴兄弟法院先进经验，进一步压实责任、完善工作机制、提升打击质效，推动打击拒执犯罪工作实现新突破、再上新台阶。

此次座谈会的成功召开，为全市法院统一打击拒执犯罪执法司法标准、健全协作机制、提升打击实效奠定了坚实基础，必将推动全市法院打击拒执犯罪工作取得新成效。

作者| 张雯

编辑| 李娟

责编| 雪云

审核| 姚启明