【学习调研】 曹 斌 | 乡村振兴再扬帆

2026年中央一号文件如春雷激荡，以“锚定农业农村现代化”为号角，吹响了乡村全面振兴的新征程。这份“十五五”开篇之作，既非空泛的蓝图，亦非机械的指令，而是直指“三农”痛点，以改革破局、以创新赋能，为广袤乡村注入澎湃动能。

文件开宗明义，将粮食安全视为“国之大者”。当前，全球变局加速，粮价波动频仍，唯有攥紧“中国饭碗”，方能行稳致远。为此，政策聚焦“藏粮于地”与“藏粮于技”双轮驱动。要求严守耕地红线，杜绝“非农化”“非粮化”反弹，确保良田真正姓“农”；同步推进良种良机良法集成，让科技成为增产的“新引擎”。这一部署，既是对“谷贱伤农”的未雨绸缪，更是对“饭碗一起端”的战略坚守。

乡村振兴，产业为基。文件摒弃“大水漫灌”，强调“精准滴灌”。一方面，优化帮扶产业，推动特色资源转化为县域经济优势，避免同质化竞争；另一方面，强化联农机制，让农民从“旁观者”变为“参与者”，共享产业链增值红利。尤为关键的是，政策打通“产供销”堵点——支持农村电商、直播带货等新业态，使“山货出山”更顺畅；完善冷链物流，让鲜活农产品直抵都市餐桌。产业振兴非一日之功，需久久为功，方能实现“兴业、强县、富民”一体跃升。

治村之要，首在党建。文件以“千万工程”经验为镜，推动治理从“碎片化”转向“系统化”。强化党组织“主心骨”作用，将党旗插在田间地头；健全自治、法治、德治相结合的治理体系，让矛盾化解在基层。同时，政策直击“急难愁盼”——整治高额彩礼等陈规陋习，培育文明乡风；稳慎优化乡村教育、医疗布局，补齐公共服务短板。治理效能的提升，终将转化为农民“看得见、摸得着”的获得感。

改革是乡村振兴的“牛鼻子”。文件以土地制度改革为突破口，稳慎推进第二轮土地承包延包试点，激活闲置农房、宅基地潜力；同步深化户籍、社保等配套改革，促进城乡要素双向流动。这一部署，既避免“一刀切”的冒进，又防止“原地踏步”的懈怠，彰显了“蹄疾步稳”的改革智慧。

中央一号文件不是束之高阁的“纸老虎”，而是亿万农民奔向共同富裕的“路线图”。从粮食安全的“压舱石”，到产业振兴的“动力源”，再到治理效能的“黏合剂”，政策环环相扣，直指要害。唯有以“钉钉子精神”抓落实，方能让“农业强、农村美、农民富”从愿景照进现实，为中国式现代化夯实最深厚的根基。

作者：曹 斌（陕西神木市委组织部）

编辑：侯宜均

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