韩 庆 | 整改岂能摊派指标

将整改任务异化为按比例摊派的“指标下达”，是当前基层治理中一种隐蔽的形式主义新动向。个别上级部门在推进整改时，罔顾矛盾问题的实际分布与复杂程度，机械地下达百分比指标，要求基层必须按既定比例上报或解决问题。这种“对指标下药”的做派，是典型的本末倒置，与我们党求真务实的作风背道而驰。

“对指标下药”的本质是官僚主义的懒政思维。整改工作贵在精准，重在实效。然而，指标摊派者往往不愿做深入细致的调查研究，试图用简单的数字管理代替复杂的辨证施治。此风一如“按图索骥”，只盯着预设的比例数字，却看不见真实存在的矛盾；又如“削足适履”，为了硬凑上级要求的整改率，不惜将小问题放大、无问题造假。其结果必然是“数字整改”“虚假闭环”，不仅原问题未除，反而滋生出新的作风顽疾。

这种做法严重侵蚀基层治理根基。当整改成效系于指标而非实际，基层干部便被迫在数据上做文章、在台账上玩套路。有限的行政资源被消耗在“凑数”的内耗中，真正需要攻坚克难的硬骨头却被搁置。这种“上下合谋”的数字游戏，消解了政策的严肃性，透支了政府的公信力，让整改这项严肃的政治任务沦为毫无生命力的纸面文章。

根治此弊，首在端正政绩观，确立“问题导向”而非“指标导向”。必须严格落实中央关于整治形式主义为基层减负的要求，坚决摒弃“唯数据论”的考核方式。上级部署工作要基于充分调研，尊重客观规律，允许基层根据实际“量体裁衣”，坚决防止“一刀切”式摊派。整改验收要多到现场看实效，多听群众说感受，把评判权交还给人民。

关键要完善容错纠错与精准问责机制。要明确整改的责任主体在“事”不在“数”，对因强行摊派指标导致整改走样的，要追究上级部门的责任；对基层从实际出发创造性开展工作的，要予以包容和鼓励。要用科学的机制引导干部将精力投入到解决实际问题上，而不是应付上级的指标上。

最后，要持续深化放权赋能。减少不必要的过程干预，赋予基层更多自主处置权。当上级部门不再用指标“遥控”，基层干部才有空间沉下心来“解剖麻雀”，做到发现一个、解决一类、警示一片。

整改是检验作风的试金石。“对指标下药”的路走不长，也走不远。唯有坚持实事求是，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头真抓实改，才能确保每一项整改都经得起历史和人民的检验。

作者：韩 庆

编辑：许沥心

责编：雪 云

审核：姚启明