旬阳市甘溪镇人大：三级联动聚合力 千亩桑园写担当

2026年5月12日，全市人大系统助力蚕桑丝绸现代产业升级联动监督工作推进会召开，旬阳市人大常委会主任王彪围绕“为什么、干什么、怎么干”作出系统部署。甘溪镇人大第一时间传达学习会议精神，立足镇情实际深入思考，在千亩桑园里找准监督切口，在产业链条上汇聚代表合力，全力推动联动监督在甘溪落地见效。

一、深刻领悟“为什么”，在产业一线扛起联动监督的政治担当

蚕桑丝绸产业是安康的传统优势产业和富民支柱产业，开展市县镇三级人大联动监督，是紧扣中心大局、坚决落实市委决策的政治担当，是汇聚监督合力、提升人大履职质效的有效之举，是厚植民意基础、激活代表动能的广阔舞台。这是王彪主任对联动监督重大意义的深刻阐释，也是甘溪镇人大必须扛起的责任担当。

甘溪镇是旬阳蚕桑产业的核心承载区，蚕桑是全镇最具辨识度的产业名片。全镇现有桑园1200亩，年发蚕种980余张，年产蚕茧36吨，综合年产值突破500万元，带动施家坡、大岭台、高庄、袁湾等7个村走上“桑蚕致富路”。先后培育蚕桑专业合作社6家、县级现代农业园区2个，其中1个成功创建市级航母园区；兴旬合作社跻身全国合作社500强。施家坡桑叶茶入选全国名特优新农产品名录，桑叶红茶荣获2025四川丝绸博览会“创新产品—蚕桑衍生品类”金奖。立体生态种养模式在全镇推广，“桑家乐”“桑叶宴”“养蚕体验”等主题活动方兴未艾，产业融合发展势头良好。

成绩值得肯定，但短板也不容回避。对照现代产业体系要求，前端管护粗放、中端加工薄弱、后端融合不深等问题依然存在。面对产业转型升级的紧迫需求，面对群众持续增收的热切期盼，甘溪镇人大深刻认识到，开展联动监督不是“上级出题、基层应付”，而是“三级同答一张卷”的必答题，必须以“监督跟着产业走、代表嵌在链条上”的自觉，在蚕桑产业一线展现人大担当、贡献人大力量。

二、精准把握“干什么”，在产业链上找准联动监督的发力靶向

王彪主任强调，要抓实“四个督促”，推动前端提质增效、中端增值扩能、后端融合发展和品牌矩阵打造，构建全链条、高附加值、深度融合的现代产业体系；要突出“四个紧盯”，聚焦重点任务、短板弱项、民生关切和政策配套精准发力。这为甘溪镇人大开展联动监督明确了重点、划出了路径。

对标“四个督促”，甘溪镇人大将监督力量精准投放到产业链的四个关键环节。一督前端提质增效。组织代表走进施家坡、大岭台、袁湾、高庄等蚕桑重点村，聚焦桑园标准化管理、小蚕共育技术推广、优良蚕种覆盖率等开展视察调研，督促加快推进甘麻沿线蚕桑产业示范带建设，力争三年新增优质桑园3000亩。二督中端增值扩能。深入兴旬合作社等经营主体走访座谈，围绕提升蚕茧质量、开发蚕丝被、蚕沙枕、桑叶菜、桑枝食用菌等高附加值产品提出建议，推动副产物全值化利用。三督后端融合发展。紧扣“农业+旅游”融合发展思路，督促做好桑园观光、农事体验、蚕桑研学等业态培育，推动“桑家乐”“桑叶宴”“养蚕体验”等主题活动提档升级，提升产业综合效益。四督品牌矩阵打造。持续跟进“甘溪蚕茧”“甘溪桑叶茶”品牌建设，推动标准化生产、品质化管控，让“甘溪蚕桑”走向更广阔的市场。

对标“四个紧盯”，甘溪镇人大着力构建“发现问题—交办落实—跟踪问效”的监督闭环。紧盯重点任务，逐项检查扩面提质目标推进情况，督促大岭台三产融合示范园加快建设。紧盯短板弱项，聚焦桑园老化、设施装备滞后等问题，推动新建改建标准化小蚕共育室和工厂化养蚕车间，力争小蚕共育率稳定达到95%以上。紧盯民生关切，依托7个代表联络室和“板凳议事会”收集蚕农急难愁盼，督促落实订单饲养、保底收购、分红返利等措施，让农户在产业链各环节稳定增收。紧盯政策配套，密切跟踪扶持资金拨付、技术培训安排、惠农政策兑现等情况，确保政策从“纸面”落到“地面”。

三、全力落实“怎么干”，在履职一线交出联动监督的甘溪答卷

王彪主任要求，要强化“四个协同”，做好代表建议督办、法律实施检查、深度调研和代表建功文章，打好监督“组合拳”，释放乘数效应；要坚持政治引领、统筹协调、上下联动、务实作风、宣传引导，确保联动监督取得实效。甘溪镇人大以此为行动指南，全力推动联动监督走深走实。

以“四个协同”为抓手，打出联动监督“组合拳”。做实代表建议督办，建立蚕桑类建议专项台账，实行“周跟进、月通报、季小结”，让代表的“金点子”变成产业发展的“金钥匙”。做深执法检查，结合《农产品质量安全法》等法律法规，适时组织执法检查，为产业健康发展扎紧法治“篱笆”。做优专题调研，组建专业特长代表调研小组，紧扣“扩规模、提品质、延链条、强品牌、联农户”五大核心任务，摸清产业家底、找准升级路径，形成高质量调研报告，为党委政府决策提供参考。做活代表建功，发挥代表中蚕桑大户、合作社带头人的“领头雁”作用，推广立体生态种养模式，辐射带动7个村协同发展，让代表在产业一线亮身份、作表率。

以机制建设为保障，织密联动监督“责任网”。甘溪镇人大将联动监督作为年度履职主线，成立由镇人大主席任组长的工作专班，统筹调度、压实责任。主动对标市人大农工委安排部署，与镇农业农村服务中心建立信息共享、工作联动机制，确保三级联动不脱节、监督链条不断档。以7个代表小组为作战单元，组织55名市镇人大代表全员下沉，依托“1个中心站+7个联络室+N个网格点”的阵地网络，把监督触角延伸到每一个蚕桑重点村、每一个产业关键点。同时，及时宣传联动监督的亮点做法和代表履职典型，讲好“一片桑叶富一方百姓”的甘溪故事，营造全社会关心支持蚕桑产业发展的良好氛围。

产业振兴，人大有为。甘溪镇人大将以此次联动监督为契机，锚定“兴桑为业、多元发展、三产融合”方向，紧扣王彪主任提出的“把联动监督作为紧扣中心大局的政治担当、汇聚监督合力的有效之举、激活代表动能的广阔舞台”要求，推动监督力量深度嵌入产业链、代表履职全面融入发展链，以高质量监督护航蚕桑产业高质量发展，在三级联动中交出甘溪答卷。（通讯员：李毅垚）

编辑：侯宜均

责编：志 寿

审核：姚启明