华州区杏林镇：精准发力抓产业 深化落实促“造血” 助推脱贫

 　　(编辑：李思科 陈苗 通讯员：韦鸿燕)前言：“打赢脱贫攻坚战，尤其要在培育‘造血功能’上下功夫。”全国人大代表、陕西省渭南市委书记陆治原说，扶贫不光要加大投入力度、帮扶力度，还要激发群众的内生动力，特别是应抓住产业扶贫这条治本之策。

　　当前，脱贫攻坚已进入“深水区”，为此华州区杏林镇不断深化精准扶贫载体，以更加契合农民愿望的规划、更加适合农村特色的方式、更加务实有力的措施，强力推进精准扶贫精准脱贫，形成了主要领导亲自抓、党员争先示范、措施落实有力、督查巡改严格、干劲正好氛围正浓的脱贫攻坚格局。

　　政府引导为产业扶贫指方向。在农村发展产业面临着基础设施差，企业“观望”，本身资源缺乏，后劲不足，缺技术、资金、人才等一系列问题，都需要政府牵头引导，如何转变农民思想、如何变劣势为优势、如何凝聚“散沙”打造中坚，考验的不仅是“一把手”的担当还有智慧。一是加大投入，强化财力、物力、人力的投入力度，整合有效资源，支持扶贫项目开发。二是做好政策扶持，充分利用各项优惠政策促进落实到位。三是加大宣传，凝聚社会资源，弘扬扶贫济困的传统美德。四是深化教育，激发贫困群众的内生动力，自觉投入到改变自身命运的奋斗之中。通过镇上勾画蓝图，村上制定规划，进一步明确责任、务实措施，树立以民为本、群众至上的理念，力求把扶贫工作做得清清楚楚、明明白白，真正做到群众的心坎里

　　优中选优为产业扶贫定项目。发展产业不能搞“遍地开花”，应以“无污染、可持续、能致富”为标准，集中力量把有限的资源投入到稳定性、长期性、持续性的产业上去，支持有条件、有能力、有意愿的贫困户发展特色种养、休闲农业与乡村旅游、农产品加工、餐饮流通、手工业等行业，深入推进二、三产业深度融合发展，力争所有贫困村、贫困户至少发展一项产业或参与发展一项产业，为脱贫致富提供稳定、持续、有力的基础支撑。

　　精准发力为脱贫致富出实招。精准扶贫首先要精准发力，搞清扶谁、怎么扶，方法要科学，措施要接地气，模式要适合农村特色。领导班子要集中研究破解贫困之策，以解决制约发展的突出问题为重点，强化后盾支持，加大政策倾斜，聚焦精准发力，不做“无用功”。分管领导、第一书记、驻村工作队、包村干部精诚协作，发挥团队精神，以“定向扶贫”增强扶贫攻坚的持续性，让扶贫工作队伍把更多地精力和时间花在为老百姓做实事上，想办法、拓思路、出实招，到村、到户、到人摸清“家底”，采实信息，建好档案，定准措施。扶贫团队拿出“不罢不休”、“肩扛重担”的勇气和魄力，拿出“抓铁有痕”、“踏石留印”地决心和毅力，深入基层、扎根基层，排除万难、破除瓶颈，将如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性转为真抓实干、攻坚克难的强力动力，切实提高脱贫进程“加速度”，实现脱贫致富的新跨越。

　　多措并举为集体经济打基础。发展产业是贫困地区的首要选择和必然途径，也是贫困户获得稳定收入的有效途径。杏林镇按照“村级主体、瞄准市场、因地制宜、创新思路、科学发展、整合资源、全力推进”的原则,探索村级集体经济发展途径和模式,通过土地入股、劳务培训、盘活资产、深挖资源等多种方式,做大做强村级集体经济。坚持党建引领，政府出资为移民搬迁贫困户入股，在新民小镇以“党建+贫困户”建立惠民超市。加强劳务培训，根据务工村特点，杏林村“党建+技能培训”成立劳务输出公司，提升劳务输出质量。挖掘自身潜力，借助地缘优势和田园风光，李坡村以“党建+乡村旅游”发展农家乐。盘活闲置资产，新民小镇改建车湾小学旧址建生态养殖基地，“党支部+基地+农户”发展生态养殖，让闲置资源发挥作用。借助科技力量，以“党支部+农户”发展电子商务，畅通土特产销售渠道，实现经济效益。

　　督促落实为精准扶贫做保障。建立四项保障制度。一是建立周工作汇报制，书记、第一书记、扶贫干部每周一在例会上汇报上周工作;二是建立扶贫工作一月排名一通报制，根据村上每月的工作进展、完成情况、实施效果，对各村扶贫工作进行排名并通报。三是社会公示制度，公开扶贫目标任务、工作举措、实施效果，并强化社会、群众监督;四是重大事项汇报制，凡是涉及扶贫项目的落实、推进、资金使用、巡查整改都要逐级汇报，项目办、扶贫办、财政所都要跟进落实;五是成立两个巡改组，对扶贫进度和项目发展进行定期暗访，强化跟踪、督办、检查，开展群众满意度调查，不断推进脱贫攻坚步伐，构建镇、村两级主要领导共抓机制，形成脱贫攻坚政治担当。