白河县调解协会：化身矛盾纠纷“终结者” 释放社会治理“新效能”

近日，陕西省白河县调解协会依托县综治中心，会同工会等部门，成功调处一起工伤赔偿纠纷，维护了劳动者合法权益，解决了群众在劳动争议中的“急难愁盼”，收到了良好的社会效果和法律效果。

该起矛盾纠纷的成功化解，是县调解协会入驻综治中心，主动参与矛盾化解、积极融入社会治理的生动例证。

白河县调解协会成立以来，白河县司法局将协会建设和作用发挥作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要突破点、创新点，不断夯实人民调解工作基础，推动调解组织规范发展，全面构建大调解工作格局，推动“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥经验”落地见效。今年以来，按照推进综治中心规范化建设实体化运行的要求，安排县调解协会入驻县综治中心，打造一站式接收、一揽子调处、全链条解决的矛盾纠纷化解模式，探索出以协会力量化解矛盾纠纷、以社会力量推动多元共治的新路子。

依托综治中心资源，构筑调解“大矩阵”。充分利用“叫应帮解”社会治理工作机制便捷高效和综治中心统筹入驻资源力量的优势，县调解协会联动县公共法律服务中心和医患纠纷、劳动争议、婚姻家庭、物业管理等10个专业性、行业性调解委员会，形成“1+10+N”矛盾纠纷多元化解体系，“1”即县调解协会统筹协调，“10”即10个专业性、行业性调解组织专业支撑，“N”即入驻县综治中心的法院、检察院、公安、人社、信访等部门及律师、法律服务工作者、法学会会员等多方力量共同参与，构建信息互通、资源共享、流程衔接、优势互补的矛盾纠纷化解体系，为群众提供低成本、高效率的矛盾纠纷解决途径。

统筹法律服务力量，搭建调解“大舞台”。县调解协会发挥律所主任担任会长的优势，安排律师、法律服务工作者以常驻、轮驻、随驻等方式入驻县综治中心，在推进纠纷调解、法律服务、普法宣传等工作的同时，提供便捷的法律咨询、法律援助、诉讼代理等法律服务，推动人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，为群众提供一站式、多元化、全方位、大联动的调解服务。

联动多元解纷模式，明晰调解“路线图”。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等纠纷解决途径相互衔接、协调联动的工作机制，对进入综治中心的矛盾纠纷，按照自愿和合法原则，先行开展调解，调解成功的，启动“人民调解+司法确认”机制，现场办理司法确认，赋予调解协议强制执行力，保障调解协议履行；调解不成功的，导入仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等法定程序，法治化化解矛盾纠纷，助推构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系。

今年以来，县调解协会在县综治中心参与化解矛盾纠纷10余起，协会会员主持或参与调解矛盾纠纷400余件（次）。

作者：姜明康、王翠翠

编辑：赵佳欣

责编：志寿

审核：姚启明